L’évaluation d’assistance humanitaire internationale

OBJECTIF

Informer l'industrie concernant une demande de propositions (DDP) à venir pour l'évaluation d’assistance humanitaire internationale du Ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement (MAECD).

DESCRIPTION DES EXIGENCES

Dans le cadre de son Programme d’assistance humanitaire internationale, le Canada vise à sauver des vies et d’alléger la souffrance tout en maintenant la dignité des personnes touchées par les conflits et les catastrophes naturelles. Le Canada fournit cette assistance humanitaire à travers le soutien financier approprié, opportun et efficace des projets d’assistance humanitaire individuels, du Fonds central d'intervention d’urgence, du Fonds d'assistance d’urgence en cas de catastrophe, du Fonds d'aide alimentaire de la Banque canadienne de grains et du Fonds canadien pour l’assistance humanitaire.
La Direction de l’évaluation de l’aide internationale (PRA) Du MAECD prévoit entreprendre une évaluation de la programmation d’assistance humanitaire internationale du Canada conformément aux exigences prévues par la Loi sur la gestion des finances publiques et la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor pour la reddition de comptes. Il s’agit aussi de recueillir de l’information pour améliorer la pertinence, l’efficacité et l’efficience du Programme de l’assistance humanitaire internationale. Par conséquent, PRA entreprend cette évaluation visant à s’acquitter de ses obligations redditionnelles et à tirer des leçons permettant de :

améliorer la pertinence et la qualité de la programmation future de l’assistance humanitaire;
documenter les résultats et les leçons tirés du dialogue politique précédent et de l'exécution de la programmation; et

rendre compte des dépenses d'assistance humanitaire au Parlement, aux Canadiens et aux partenaires.
Les utilisateurs prévus sont la haute direction du MAECD et le Programme d’assistance humanitaire internationale.
Les questions d’évaluation proposées sont les suivantes :
Pertinence

Dans quelle mesure le Programme d'assistance humanitaire reste-t-il pertinent pour le contexte changeant de l'urgence humanitaire?
Efficacité

Dans quelle mesure l'engagement du Programme dans le dialogue sur les politique a-t-il contribué à :

La livraison d'une assistance humanitaire rapide et adaptée aux besoins ?
Le développement et l'utilisation de nouveaux outils, meilleures pratiques et leçons pour renforcer le système humanitaire international ?

Dans quelle mesure le financement du Programme d'assistance humanitaire a-t-il contribué à l'obtention des résultats? Est-ce qu’il existe des possibilités d'améliorer l'efficacité du modèle de livraison ?
Egalité des genres et renforcement du pouvoir des femmes et des filles

Dans quelle mesure la programmation a-t-elle atteint des résultats en matière d’égalité des genres et du renforcement du pouvoir des femmes et des filles ?
Liens

Comment le MAECD peut établir des liens plus forts entre sa programmation d’assistance humanitaire et ses programmes de développement à plus long terme dans les situations de conflits prolongés ?
Cohérence et coordination

À quel point existe-t-il de la cohérence et la coordination entre les acteurs du MAECD impliqués dans l’assistance humanitaire ? Comment améliorer la cohérence et la coordination interne ?

Selon les partenaires et d’autres donateurs, est-ce que le MAECD est un bon partenaire dans le domaine humanitaire et comment peut-il s’améliorer tout en continuant d’honorer les Principes et bonnes pratiques pour l’aide humanitaire ?
Efficience

Est-ce qu’il y a des possibilités d'améliorer l'efficience?

EXIGENCES DE L’ÉQUIPE D’ÉVALUATION

L’information suivante est fournie uniquement à titre indicatif pour les soumissionnaires éventuels. Les détails spécifiques des exigences d’évaluation seront partagés dans la demande de propositions (DDP). Toute information communiquée dans la demande de proposition aura préséance sur le contenu du présent avis à l’industrie.

Les soumissionnaires seront invités à proposer une équipe d’évaluation. Les membres de l’équipe d’évaluation devraient posséder une combinaison de compétences en évaluation et de connaissances thématiques qui répondent aux besoins de l’évaluation. Le soumissionnaire devra proposer deux personnes qui ont évalué au niveau des donateurs des programmes d’aide internationale en tant que spécialistes sectoriels dans les domaines suivants l’assistance humanitaire et l’égalité entre les sexes dans le cadre de l’action humanitaire. L’équipe doit avoir de l’expertise dans les domaines des États fragiles et les situations de conflit et l’aide au développement. Le chef d’équipe proposé pourra également agir comme spécialiste sectoriel. Un spécialiste sectoriel pourra être reconnu dans deux des domaines. Il incombera au soumissionnaire de déterminer la composition de l’équipe (c.-à-d. spécialistes du secteur, consultants locaux, autres employés de soutien).
Les membres de l’équipe d’évaluation seront responsables, sans s’y limiter, de mener les activités suivantes :
Effectuer des missions sur le terrain, au besoin;

Effectuer des entrevues avec le personnel concerné;
Produire des rapports analytiques dans leur domaine de spécialisation;
Faire des recommandations de mesures appropriées, en fonction des conclusions d'analyse;
Appuyer le chef d'équipe de l'évaluation;
Fournir des conseils spécialisés sur les enjeux clés de l’évaluation.

Le chef de l’équipe d’évaluation et les spécialistes du secteur devraient avoir :

Une expérience dans la réalisation d’évaluations au niveau des donateurs de programmes d’aide internationale, de la conceptualisation de l’approche générale jusqu’aux affectations de travail en passant par la planification, la gestion et la réalisation d’évaluations complexes;
Une connaissance de la méthodologie et de la conception d’évaluation;
Une expérience de la réalisation d’évaluations dans des contextes complexes d’urgence humanitaire ;

De l'expérience en tant que membres d'équipes multidisciplinaires.
Une expérience et une connaissance des principes d’assistance humanitaire, d’égalité entre les sexes dans le cadre de l’action humanitaire, le travail dans les États fragiles et les situations de conflit, l’aide au développement et les meilleures pratiques des donateurs de l’aide humanitaire.
Au moins un membre de l’équipe avec un niveau de compétence élevé en Français écrit et oral; et
Des diplômes d’études supérieures pertinents.

Le Canada a fourni de l’aide humanitaire dans divers contextes. Afin de fournir des renseignements approfondis, l’évaluation comportera des études de cas sur la prestation de programmes pour :

L’ouragan Matthew en Haiti; et
La situation prolongée en Éthiopie.

GÉNÉRAL
Le prix escompté de ce contrat se situera entre 450 000 $ CA et 475 000 $ CA.
Le contenu de cet avis est uniquement à titre d’information et de planification. Tous les détails concernant les exigences, les certifications et les instructions seront précisés dans la demande de proposition (DDP).
Il est à noter que la description des exigences, ainsi que les exigences de l’équipe d’évaluation sont sujettes à changement d’ici la publication officielle de la DDP, si nécessaire.
Cet avis ne doit en aucun cas être interprété comme un engagement de la part du gouvernement du Canada à publier un appel d'offres. Cet avis n’autorise aucunement les éventuels soumissionnaires intéressés à entreprendre des travaux dont le coût pourrait être réclamé au Canada.
À titre indicatif, la publication de l’appel de propositions est prévue pour l’automne 2017; à sa publication, les documents seront disponibles en format électronique sur www.achatsetventes.gc.ca. Plusieurs facteurs peuvent influencer cette date, voire mener à l’annulation d’une telle publication.
Pour le moment, le Canada ne cherche pas à obtenir d’information de la part des soumissionnaires potentiels. Toute demande reçue par le Canada de la part de soumissionnaires potentiels cherchant des précisions ou des informations complémentaires concernant les exigences avant la publication de la DP formelle demeurera sans réponse.
Note : Dans cette publication, le générique masculin est utilisé sans aucune discrimination et uniquement dans le but d'alléger le texte.