Numéro de sollicitation de PAC : 15-22101 - Expansion de l’enveloppe et mises à jour logicielles

Préavis d’adjudication de contratLe préavis d’adjudication de contrat (PAC) est un avis public rédigé à l’intention des fournisseurs pour leur faire part de l’intention d’un ministère ou d’un organisme d’attribuer à un fournisseur sélectionné à l’avance, jugé comme étant le seul fournisseur en mesure d’exécuter les travaux, un contrat visant la fourniture d’un bien, d’un service ou de travaux de construction, afin que les autres fournisseurs puissent manifester leur intérêt à soumissionner en présentant un énoncé de capacités. Si aucun autre fournisseur ne présente un énoncé de capacités qui satisfait aux exigences établies dans le PAC, au plus tard à la date de clôture indiquée dans l’avis, l’agent de négociation des contrats peut alors procéder à l’attribution du contrat au fournisseur sélectionné à l’avance.
Contexte : Le Conseil national de recherches du Canada (CNRC) possède un Centre d’étude environnementale des turbines à gaz (CEETG) de pointe qui offre ses services à des clients industriels, des collaborateurs et des ingénieurs du CNRC. Le système de traitement de l’air d’admission (STAA), l’une des installations qui contribue largement au succès du CEETG, est utilisé par les clients et les partenaires industriels pour effectuer des tests en haute altitude et en valider les résultats, et pour stocker des données et des renseignements. Le système de commande dynamique du matériel est d’une très grande complexité. Il agit sur 36variables d’essai indépendantes, dont le débit massique, la température, la vitesse de l’air dynamique, le taux d’humidité et la pression de l’arrivée d’air injecté dans le moteur d’avion mis à l’essai pour simuler le vol à haute altitude. Le STAA interagit de plus avec le contrôleur logique de huit mégawatts du CNRC, le contrôleur logique des clients et celui de la tour de refroidissement pour assurer un fonctionnement synchronisé de ces systèmes par ailleurs très dynamiques et puissants. La commande de chacun de ces éléments et la coordination de l’ensemble s’avère d’une grande complexité.
Cahier des charges : Le CNRC souhaite procéder à l’agrandissement et à la modernisation de l’enveloppe d’essai du STAA existante et mettre à niveau le logiciel de commande connexe pour y intégrer de nouvelles fonctionnalités afin d’élargir les capacités de recherche et d’améliorer les protocoles d’essais. Le fournisseur proposé devra effectuer une évaluation des risques avant de schématiser la nouvelle enveloppe du STAA et produire un résumé indiquant de manière détaillée les contraintes soulevées par l’accroissement de la capacité (débit massique, abaissement de la température fonctionnelle sous les limites actuelles). L’entrepreneur devra également mettre à jour le système logiciel de commande et ajouter une nouvelle carte en trois dimensions des modifications apportées à l’interface homme-machine.
Critères d’évaluation de l’énoncé de capacités
(Exigences essentielles minimales)
Tout fournisseur intéressé doit prouver au moyen d’un énoncé de capacités que le produit, l’équipement ou le système proposé (selon le cas) répond aux exigences suivantes :
Le système actuel est articulé sur des modules logiciels centraux fournis par la société Aiolos et procure une interface de commande intégrée pour les 36 variables d’essais, dont le débit massique, la température, la vitesse de l’air dynamique, le taux d’humidité et la pression de l’arrivée d’air injecté dans le moteur d’avion mis à l’essai pour simuler des conditions de vol en haute altitude, y compris les composantes logicielles et électroniques.
Le logiciel et le matériel du système doivent interconnecter avec les modules et le logiciel de commande d’Aiolos pour commander le fonctionnement du système STAA existant, y compris les composantes matérielles, logicielles et électroniques.
Comme le fournisseur doit intégrer une composante moderne au système d’essais existant, il doit connaître la propriété intellectuelle, le matériel et les protocoles opérationnels propres à l’ancien système, afin de pouvoir bâtir une plateforme d’essais unique intégrée qui permettra de soumettre à des tests à la fine pointe de la technologie les systèmes de transport modernes.
Le produit, l’équipement ou le système proposé doit être compatible avec l’équipement existant, le contrôleur logique de 8MW du CNRC,le contrôleur logique des clients et le contrôleur logique de la tour de refroidissement.
Le technicien chargé de l’installation et de l’entretien du nouvel équipement et des mises à niveau du logiciel doit être certifié et autorisé par le fabricant d’origine à effectuer les travaux d’entretien et à assurer le soutien technique afférent. Les techniciens qui ne possèdent pas la certification Aiolos n’ont pas accès à la propriété intellectuelle Aiolos ni à aucune donnée ou information privilégiée du fabricant d’origine requis pour assurer la compatibilité et l’intégration de la plateforme. Par ailleurs, le recours à des techniciens qui ne possèdent pas la certification Aiolos peut suffire à annuler la garantie et les conventions d’entretien existantes.
Ce marché est assujetti aux accords commerciaux suivants :
Accord sur le commerce intérieur (ACI)
Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)
Justification pour le choix du fournisseur sélectionné d’avanceAiolos est le seul fournisseur de service clé en main qui possède la connaissance approfondie nécessaire du système existant. Aiolosa conçu le système STAA en 2002 et en assure l’entretien depuis plus d’une décennie. Le fournisseur proposé a développé le système original et est le seul fournisseur de service clé en main pouvant faire la mise à niveau de l’installation existante, y compris des plateformes matérielles et logicielles sur lesquelles elle repose, tout en préservant les données antérieures. Le logiciel est la propriété d’Aiolos, le seul fournisseur de service pouvant assurer l’intégration simultanée des plateformes existantes.
Exception(s) au Règlement sur les marchés de l’ÉtatL’exception au Règlement sur les marchés de l’État invoquée pour justifier le recours à un fournisseur unique pour ce marché est celle de l’alinéa 6d) « les cas où le marché ne peut être exécuté que par une seule personne ».
Exclusion(s) ou motifs justifiant le recours à un appel d’offres limité invoqués en vertu de l’Accord sur le libre-échange de l’Amérique du Nord (ALENA) – Alinéa 1016 2d)
Alinéa 1016 2d) : Procédures d’appel d’offres limitéesd) Lorsqu’il s’agira de livraisons additionnelles à assurer par le fournisseur initial et portant sur le remplacement de pièces ou la prestation de services continus à l’égard de fournitures, de services ou d’installations déjà livrés, ou visant à compléter ces fournitures, services ou installations, et qu’un changement de fournisseur obligerait l’entité à acheter des équipements ou des services ne répondant pas à des conditions d’interchangeabilité avec des équipements ou des services déjà existants, y compris les logiciels, dans la mesure où l’achat initial s’inscrit dans le cadre du présent chapitre;
Nom, adresse et numéro de proposition du fournisseur proposé
Aiolos Engineering Corporation
135, promenade Queens Plate, bureau 300
Toronto (Ontario) M9W 6V1
Canada
Numéro de proposition : 7002/P/663, Rév. 0
Droit des fournisseurs de présenter un énoncé de capacitésLes fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts à fournir les biens ou les services, y compris les services de construction, décrits dans la présente peuvent présenter par écrit un énoncé de capacités à la personne-ressource dont le nom est indiqué dans le présent avis, au plus tard à la date de clôture aussi précisée dans l’avis. L’énoncé de capacités doit clairement montrer en quoi le fournisseur satisfait aux exigences indiquées dans le préavis.
Date de clôture pour la présentation des énoncés de capacitésLes énoncés de capacités seront acceptés jusqu’à la date et l’heure de clôture suivantes : 8 Juin 2016
Les demandes de renseignements et les énoncés de capacités doivent être adressés à :Johnathon Gillis – Agent de négociation des contratsTéléphone : 613-993-5506Courriel : (courriel sur l'avis officiel)